Что такое «вернувшийся израильтянин» (тошав хозер) и на что он имеет право?




Вернувшийся израильтянин

Всем шалом!

Большинство статей нашего сайта посвящено тем, кто хочет переехать в Израиль, обычно мы называем их «репатрианты» или «новые репатрианты» (т.к. они репатриируются в Израиль или собираются это сделать) или на иврите «олим хадашим«. Однако есть особая категория репатриантов, у которых УЖЕ есть израильское гражданство, но которые прожили какое-то время за границей (не в Израиле), а потом решили вернуться. Их называют «вернувшиеся израильтяне» или на иврите «тошавим хозрим». О них и пойдет речь в сегодняшней статье. Кого считают вернувшимися израильтянами и какие льготы им полагаются при возвращении в Израиль.

Кто такой «вернувшийся израильтянин» (тошав хозер)?

Определение Министерства абсорбции

1. Гражданин Израиля

2. Возраст в момент возвращения в Израиль 17 лет или старше.

3. Жительство в Израиле в прошлом.

4. Проживание за границей – условием является проживание за границей в течение двух или более лет.

  • «Ученый, возвращающийся в Израиль», имеет право на помощь от Центра абсорбции в науке после пребывания за границей сроком не менее 5 лет.
  • «Предприниматель» – «тошав хозер» имеет право на помощь после пребывания за границей в течение не менее трех лет.

5. Посещения Израиля – посещение Израиля длительностью не более четырех месяцев в каждый год проживания за границей (в последние два года до возвращения в Израиль или три года для ученых и предпринимателей). Посещение, начавшееся в одном году и завершившееся в следующем, считается одним посещением.

6. Пребывание за границей не является командировкой – «тошав хозер», или его супруг / супруга, или один из его родителей не был послан за границу, чтобы работать в одном из нижеперечисленных ведомств (за исключением случаев, когда после окончания командировки прошло 5 или более лет):

  • Государство Израиль
  • Подвластные Государству Израиль ведомства, в том числе правительственные компании государства Израиль.
  • Всемирная сионистская организация или одно из ее управлений.
  • Еврейское агентство.
  • Еврейский национальный фонд (Керен Кайемет ле-Исраэль).
  • Основной фонд (Керен а-Йесод).
  • Объединенный еврейский призыв (UJA).
  • «Бондс».

7. Неполучение в прошлом помощи от Министерства абсорбции, предоставляемой возвращающимся гражданам.

8. Неполучение в последние два года какой-либо помощи от Министерства абсорбции, предоставляемой репатриантам.

Условия для получения статуса «вернувшийся израильтянин» в соответствии с решением правительства о новой программе льгот для израильтян, проживших за границей в течение пяти и более лет:

1. Наличие израильского гражданства и возвращение на родину в период между 16 мая и 30 сентября 2012 года.

2. Возраст 17 лет и старше в момент возвращения в Израиль.

3. Проживание в Израиле в прошлом.

4. Проживание за границей в течение пяти или более лет.

5. Посещение Израиля – срок пребывания в Израиле в каждый год жительства за границей не должен превышать четыре месяца в григорианском году (в последние пять лет до возвращения в Израиль). Посещение Израиля, начавшееся в одном году и закончившееся в следующем, считается одним посещением.

6. Работа за границей – «тошав хозер» или его супруга / супруг не были посланы за границу следующими организациями и не работали там в одной из них (за исключением случаев, когда после окончания работы прошло 5 или более лет):

  •  Государство Израиль,
  • подвластные Государству Израиль ведомства, в том числе правительственные компании государства Израиль (включая правительственные организации).
  • Всемирная сионистская организация или одно из ее управлений.
  • Еврейское агентство.
  • Еврейский национальный фонд (Керен Кайемет ле-Исраэль).
  • Основной фонд (Керен а-Йесод).
  • Объединенный еврейский призыв (UJA).
  • «Бондс».

7. Армейская / альтернативная / гражданская служба – «тошав хозер» или его супруг / супруга проходили армейскую /альтернативную национальную или гражданскую службу в Израиле, или у обоих супругов имеется освобождение от армейской службы, или были освобождены от армейской службы по следующим причинам: возраст, замужество, беременность, материнство, слабое здоровье или служба в иностранной армии.

8. Неполучение в прошлом помощи от Министерства абсорбции, предоставляемой возвращающимся гражданам.

9. Неполучение в последние два года какой-либо помощи от Министерства абсорбции, предоставляемой репатриантам.

 

Льготы и помощь для «вернувшихся израильтян»

Репатриант, имеющий право на продление льгот (не в первый год его пребывания в Израиле) и возвращающийся в Израиль в установленный срок, может выбрать, получит ли он льготы как репатриант, имеющий право на их продление, или как «тошав хозер«; к числу этих льгот относится возврат суммы, уплаченной как выкуп периода ожидания. Статус «тошав хозер» в таком случае можно получить, если срок пребывания за границей составил 5 лет или более. Для реализации прав возвращающегося гражданина необходимо подписать декларацию у консультанта по абсорбции в отделении Министерства абсорбции по месту жительства. Отменить продление прав на льготы в качестве нового репатрианта и подать просьбу о присвоении льгот «вернувшего израильтянина» можно только по прибытии в Израиль.

Право на получение льгот в уплате таможенной пошлины и подоходного налога (льготные пункты) имеют лица, прожившие заграницей  не менее 6 лет, вне зависимости от службы в израильской армии.

Лицам, находящимся в разводе, живущим отдельно от супруга/ супруги или приехавшим в Израиль с детьми до своих супруг/ супругов, оставшихся за границей, необходимо представить документ об их согласии на проживание детей в Израиле.

Право на получение помощи

Право на получение помощи устанавливается исходя из данных за последние два — три года или пять лет, предшествовавших дню возвращения в Израиль. Установление статуса «тошав хозер» производится в Израиле в одном из филиалов Министерства абсорбции по месту жительства в соответствии с датами, указанными на печатях о въезде или выезде в международном паспорте, и с регистрационными данными в Министерстве внутренних дел. Рекомендуется сохранять заграничные паспорта, срок действия которых истек, если в них имеются такие печати.

Кто не имеет права на помощь Министерства абсорбции

1.  Лица, получавшие в прошлом помощь как «возвращающиеся граждане».
2. Лицам, прибывшим в прошлом в Израиль как репатрианты и имеющим право на помощь как репатрианты, помощь Министерства абсорбции предоставляется в соответствии с правами, оставшимися у них как у новых репатриантов (за исключением тех, кто подпадает под условия предоставления прав в соответствии с мероприятием).
3. Лица, бывшие за границей в командировке (см. выше).
4. Лица, получившие в последние два года какую-либо помощь как репатрианты от Министерства абсорбции.

Длительность периода предоставления помощи

1. Министерство абсорбции – период предоставления помощи для «тошавим хозрим» по всем вопросам, находящимся в компетенции Министерства абсорбции, равен 24 месяцам со дня возвращения в Израиль, за исключением периода выплаты пособия по обеспечению прожиточного минимума, который составляет 12 месяцев со дня возвращения в Израиль.

2. Таможенная служба – период предоставления помощи по всем вопросам, находящимся в компетенции таможенной службы, равен 9 месяцам со дня возвращения в Израиль. Право на освобождение от таможенной пошлины предоставляется лицам в возрасте старше 18 лет.

3. Служба в Армии Обороны Израиля – период службы в Армии Обороны Израиля (срочной или резервистской) не учитывается при определении срока действия прав «тошавим хозрим» и периодов посещения Израиля.

*Примечание: проверка права на помощь в областях, в которых существует ограничение возраста (особенно в области трудоустройства), производится в отделениях Министерства абсорбции.

 Процесс получения права на помощь

​1. Вначале «тошав хозер» должен обратиться к личному консультанту по абсорбции в отделении Министерства абсорбции по месту жительства для получения удостоверения «тошав хозер». Рекомендуется заранее возобновить удостоверение личности в регистре населения.

 2. Лица, не прошедшие регистрацию на интернет-сайте до своего возвращения, должны заполнить анкету «тошав хозер», представить заграничный паспорт (даркон) и удостоверение личности с внесенными в него последними данными и приложить копии документов.

 3. Для получения денежной помощи необходимо открыть счет в банке.

 

Что можно сделать ещё до приезда в Израиль?

  • Запись — заполнить бланк на интернет-сайте Министерства Абсорбции.
  • Консультации по трудоустройству — заполнить бланк (для заинтересованных в консультациях) на интернет-сайте Министерства Абсорбции, желательно приложить трудовую автобиографию («корот хаим»).
  • Взнос на возобновление медицинского страхования — заплатить на интернет-сайте Службы Национального Страхования (Битуах Леуми) (Взнос также можно заплатить по прибытию в Израиль).
  • Льготы от компании «Эль-Аль» — при покупке авиабилета в компании «Эль-Аль» предоставить справку, высылаемую Вам по электронной почте после успешной регистрации на интернет-сайте Министерства Абсорбции, подтверждающую Ваше право на получение статуса «тошав хозер«.
  • Действующий израильский заграничный паспорт («даркон») — следует удостовериться, что Ваш израильский заграничный паспорт, а также паспорта детей, родившихся за границей, не просрочены.​

 

Что делать сразу по прибытию в Израиль?

При регистрации производится проверка вашего права на получение статуса «тошав хозер«. После получения статуса вам необходимо обратиться к консультантам Министерства абсорбции и оформить получение помощи и льгот, оговоренных в условиях мероприятия:

  1. Немедленно после возвращения в Израиль вы должны связаться по телефону с отделением  Министерства абсорбции по месту жительства и назначить встречу с консультантом по документации и правам.
  2. ​Во время встречи с консультантом необходимо предъявить удостоверение личности («теудат зеут«) и заграничные паспорта всех членов семьи. Cупруги должны явиться на встречу с консультантом вместе. Рекомендуется предварительно внести в Регистре населения уточненные данные в удостоверение личности.
  3. Если срок вашего проживания за границей был более 5 лет, вам необходимо принести на встречу справку о прохождении воинской/ альтернативной (шерут леуми)/ гражданской службы в Израиле по меньшей мере одним из супругов («тошав хозер«) или об освобождении от армейской службы обоих супругов.

После предъявления всех необходимых документов вам будет выдано удостоверение «тошав хозер» в Министерстве абсорбции. Это удостоверение позволит вам получать сопровождение Министерства абсорбции по месту вашего жительства.

Обратите внимание!

После получения удостоверения вы должны будете открыть банковский счет в Израиле.

Все денежные поступления от Министерства абсорбции, на которые вы имеете право, будут переводиться на банковский счет в Израиле. Денежные поступления для супружеской пары будут переводиться только на совместный счет супругов.

После того как вы сообщите в Министерство абсорбции данные вашего банковского счета, сотрудник Министерства попросит супругов (или, по меньшей мере, одного из них) подписать бланк заявления на перевод на банковский  счет выплат по помощи:

  1. Рекомендуется принести на встречу справку из банка о данных совместного банковского счета супругов в Израиле.
  2. Можно загрузить бланк «Открытие банковского счета» с сайта Министерства абсорбции.
  3. Можно заверить бланк «Открытие банковского счета» Министерства абсорбции в банке или передать сотруднику Министерства копию банковского чека, на котором фигурируют данные владельцев счета.
  • Если в Израиль с маленькими детьми вернулся только один из их родителей, необходимо представить разрешение второго родителя, оставшегося за границей, на проживание детей в Израиле с другим родителем – такое разрешение можно оформить в одном из консульств Израиля за границей. Необходимо представить свидетельство о разводе или судебное решение о разрешении на содержание детей родителем, возвращающимся в Израиль.
  • «Тошав хозер«, подавший заявление на помощь в обеспечении прожиточного минимума. Рекомендуется явиться в Министерство абсорбции как можно раньше, поскольку выплата этого вида помощи зависит от даты вашего обращения в Министерство абсорбции в качестве человека, ищущего работу.

Для получения дополнительной информации:

  • Телефонный информационный центр: 03-9733333

Первые шаги по оформлению медицинского страхования

​1. Для реализации права на получение медицинских услуг от Службы национального страхования следует:

  • Лицам, прожившим за границей 5 и более лет – заполнить анкету на  утверждение статуса проживания в стране, записаться в больничную кассу и подать просьбу о получении пособия на ребенка​, обратившись в Министерство абсорбции.
  • Лицам, прожившим за границей  менее 5 лет – обратиться в отдел страховых взносов Ведомства национального страхования. Имеется возможность загрузить с интернет-сайта Анкету по установлению статуса «тошав хозер»​(628). Эта анкета размещена на 4-х страницах – ее необходимо представить с целью оформления медицинского страхования.

Для доказательства факта жительства в Израиле необходимо представить все необходимые для этого документы:

  • Справку из Министерства абсорбции о статусе «тошав хозер«.
  • Справку об отправке контейнера с багажом.
  • Справку о записи детей в одно из учебных заведений Израиля.
  • Справку о съеме / покупке квартиры.
  • Трудовой договор.
  • Справку об открытии банковского счета.
  • Все другие документы, подтверждающие намерение жить в Израиле.

Семьям с детьми в возрасте менее 18 лет рекомендуется подать заявление на получение пособия на детей в Ведомстве национального страхования. Бланк личного заявления на получение пособия на детей можно загрузить с сайта Ведомства национального страхования. Имеет также смысл проверить, имеете ли вы право на другие пособия – в зависимости от вашего положения.

 

2. Во время заполнения бланка заявления о признании факта жительства в Израиле вас попросят также заполнить бланк заявления о вступлении в одну из больничных касс по вашему выбору.

 

3. Ведомство национального страхования после представления вами всех необходимых документов

выдаст вам справку о жительстве в Израиле, которая позволит вам пользоваться услугами,

оговоренными условиями государственного медицинского страхования.

 

4. Инструкции по получению возврата суммы, уплаченной в качестве выкупа периода ожидания:

Возврат этой особой выплаты вы сможете получить при условии соответствия следующим критериям:

  • Вы начали выплату суммы выкупа периода ожидания в Ведомство национального страхования в период между 16 мая 2010 года и 30 сентября 2012 года.
  • Один из супругов («тошав хозер») прошел армейскую / альтернативную национальную / гражданскую службу в Израиле, либо оба супруга освобождены от службы в Армии.
  • Срок вашего проживания за границей составил не менее 5 лет, за исключением коротких визитов в Израиль, разрешенных инструкциями Министерства абсорбции
  • Ваше возвращение в Израиль произошло между 16 мая 2010 года и 30 сентября 2012 года.

Право на такой возврат предоставляется только после завершения выкупа периода ожидания при условии подачи заявления в одно из отделений Министерства абсорбции.

Выплата производится в два этапа:

  • Первый этап (возврат 50% суммы) – немедленно после завершения выплаты выкупа в Ведомство национального страхования.
  • Второй этап (50% суммы) – через год после даты получения статуса «тошав хозер«.

Вам необходимо явиться в Министерство перед каждой выплатой и подать заявление. Право на подачу заявления в два этапа (см. выше) существует в течение 15 месяцев со дня получения статуса «тошав хозер«.

  • В момент возврата особой выплаты вам необходимо находиться в Израиле.
  • Возврат будет производиться на банковский счет, номер которого был вами сообщен в Министерство абсорбции.

Обратите внимание!

Возврат производится только за внесенный вами выкуп периода ожидания, а не за уплату остальных долгов в Ведомство национального страхования.

_______________________________________________

Возвращаться — хорошая примета! :)